執(zhí)行再提速解紛新利器<br />深圳中院上線執(zhí)行立案前督促及和解履行工作平臺-每日看點

2023-04-14 11:43:14來源：人民郵電報

中央政法工作會議指出，要全面推進科技信息化建設(shè)，加強智慧法院建設(shè)，實現(xiàn)政法改革與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動。

近日，廣東省深圳市中級人民法院在前期試點改革流程機制的基礎(chǔ)上，加快信息化開發(fā)成果的應(yīng)用，在“融平臺”上線兩級法院執(zhí)行立案前督促及和解履行工作平臺，為深圳法院系統(tǒng)試行該項改革的立案和執(zhí)行人員提供定分止?fàn)幍摹靶吕鳌保龠M申請執(zhí)行人的合法權(quán)益加快實現(xiàn)，努力幫助被申請人避免強制執(zhí)行，提升司法服務(wù)效能。

(資料圖)

快速完成財產(chǎn)查控

自2020年底光明區(qū)法院打響了執(zhí)行前督促及和解履行改革試點的第一槍之后，深圳兩級法院陸續(xù)啟動該項改革。深圳市中級人民法院在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2022年9月出臺了《執(zhí)行立案前督促履行及和解履行工作規(guī)程（試行）》，并于當(dāng)年11月底配套制定《執(zhí)行立案前督促履行及和解履行工作實施細則（試行）》，全面推行執(zhí)行立案前督促履行及和解履行工作機制，將執(zhí)行程序中的財產(chǎn)查詢和控制工作提前到執(zhí)行立案前實施，在執(zhí)行立案前保全被申請人的財產(chǎn)。

執(zhí)行立案前督促及和解履行工作平臺實現(xiàn)了與人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、鷹眼綜合應(yīng)用平臺、電子卷宗隨案生成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，有利于加快財產(chǎn)查控的實施和反饋結(jié)果的匯總分析處理，加快創(chuàng)造強制實現(xiàn)生效裁判確定權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的條件，加快反規(guī)避執(zhí)行，督促被申請人主動履行。

督促和解無縫銜接

在執(zhí)行立案前督促及和解履行工作試行流程中，受理強制執(zhí)行申請的法院充分尊重當(dāng)事人的裁判權(quán)益和處分權(quán)。在執(zhí)行立案前財產(chǎn)保全后督促被申請人主動履行完畢，避免強制執(zhí)行的法律后果，加快申請人裁判權(quán)益的實現(xiàn)。雙方當(dāng)事人對其權(quán)利義務(wù)有和解意愿的，可以在移送強制執(zhí)行立案前達成和解，通過履行和解協(xié)議或者撤回執(zhí)行申請，在執(zhí)行立案前切實解決糾紛爭議。

執(zhí)行立案前督促及和解履行工作平臺實現(xiàn)了督促及和解流程的切換銜接。執(zhí)行前財產(chǎn)保全后由督促和解團隊在線推送調(diào)解員督促履行，履行完畢或者當(dāng)事人達成和解的，調(diào)解員可以在線推送督促和解團隊解除保全財產(chǎn)的控制；原則上在1個月內(nèi)經(jīng)督促仍未履行的，案件流轉(zhuǎn)進入強制執(zhí)行程序。通過加強對執(zhí)行前保全、督促履行、和解確認、解除查封、執(zhí)行立案的流程管理，進一步提高督促及和解的辦理質(zhì)效。

在廣東某科技有限公司申請執(zhí)行深圳某科技有限公司一案中，申請執(zhí)行后通過執(zhí)行立案前財產(chǎn)全面查控足額凍結(jié)了被申請人的銀行存款，被申請人接到《執(zhí)前督促履行通知書》后，主動與申請人聯(lián)系。申請人向法院申請撤回強制執(zhí)行申請并解除對被申請人銀行賬戶的凍結(jié)措施。被申請人的法務(wù)工作人員特意致電法院表示感謝，稱除了履行本案的債務(wù)，還協(xié)商處理了其他幾個已經(jīng)判決但還沒申請執(zhí)行的案件，雙方當(dāng)事人之間的所有糾紛全部解決。

在東莞市某模具塑膠有限公司申請執(zhí)行深圳某科技有限公司侵害外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛一案中，雙方當(dāng)事人原來是合作伙伴，因?qū)＠麪幾h訴至法院，申請執(zhí)行后，經(jīng)過執(zhí)行前財產(chǎn)查詢并沒有發(fā)現(xiàn)被申請人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。調(diào)解員督促履行后，被申請人表示如進入強制執(zhí)行程序公司將面臨資不抵債的境況，經(jīng)過協(xié)調(diào)，申請人愿意減免遲延履行的利息，被申請人的實際經(jīng)營者也另行籌集資金償還了判決確定的債務(wù)本金人民幣22萬元，申請人確認判決已經(jīng)履行完畢。雙方的糾紛徹底解決。

提前實現(xiàn)繁簡分流

深圳中院自2017年起深化執(zhí)行案件繁簡分流改革，在1個月內(nèi)完成財產(chǎn)快速查控，以執(zhí)行財產(chǎn)控制后是否需要估價處置財產(chǎn)作為繁簡分流的標(biāo)準(zhǔn)。無須估價處置財產(chǎn)的案件作為快速執(zhí)行案件，簡案快辦、繁案精辦，以此實現(xiàn)案件快慢分道，提速增效。2023年上線的執(zhí)行立案前督促及和解履行工作平臺將執(zhí)行案件的繁簡分流工作提前到執(zhí)行立案前。根據(jù)執(zhí)行前財產(chǎn)保全的結(jié)果是否需要估價處置財產(chǎn)，立案時直接確定快速執(zhí)行案件和普通執(zhí)行案件并分配快執(zhí)團隊或普執(zhí)團隊承辦人。實現(xiàn)立案、分案、繁簡分流3個環(huán)節(jié)合并，提前將執(zhí)行案件快慢分道，有利于進一步縮短強制執(zhí)行周期，加快實現(xiàn)申請人的合法權(quán)益。

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