信陽市新縣營商環境“典型案例”分享

前言：

(相關資料圖)

好的營商環境，就像陽光、水和空氣，為市場主體提供充沛營養、生長沃土；好的營商環境，也像“綠水青山”的生態，滋養著這片土地，生生不息、欣欣向榮；好的營商環境，更像一張閃亮“名片”、一個靚麗“招牌”，為發展帶來源源不斷的人氣、財氣、福氣。

近年來，河南省信陽市新縣縣委、縣政府堅持把優化營商環境作為踐行“兩個更好”重大要求的強力舉措，聚全縣之智、舉全縣之力，以環境之“優”、促市場之“活”、謀發展之“進”，著力打造機制創新、服務用心和質效評星的“新服務”品牌，努力讓企業群眾更有獲得、更感幸福、更加滿意。　　

案例1.國網新縣供電公司

數字化賦能報裝接電提質增速

背景介紹

近年來，國網新縣供電公司扎實推進報裝接電數字化轉型，健全線上辦電互動體系，通過線上辦電渠道與客戶在線實時互動，實現“業務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”，辦電進程主動推送，提升客戶辦電體驗。

主要做法

據悉，國網新縣供電公司著力打造數字化線上服務功能，實現線上業務申請、辦電線上互動查詢評價及驗收服務，透明辦電進程，客戶可對每個服務環節進行評價，促使進一步壓縮辦電時間及服務質量。

國網新縣供電公司通過數字化賦能報裝接電提質增速，其優勢主要體現在三個方面。

在業務受理方面，通過多種線上渠道受理客戶信息，打造網上國網一證辦電，貫通政務數據中心，實現電子營業執照調取應用，進一步提高辦電便利度。

在服務客戶環節現場勘查、竣工驗收、裝表接電等環節實現流程線上可視化推送，客戶線上確認反饋信息，實時在線評價客戶經理服務質量，客戶訴求可在第一時間得到解決，進一步提高了客戶滿意度。

實時根據客戶評價及反饋問題，及時動態調整報裝流程策略，針對不同客戶群體實現報裝私人定制化服務，進一步提升了服務的針對性。

據悉，下一步，國網新縣供電公司將根據客戶需求，進一步拓展客戶互動渠道，優化數字化服務質量，以客戶為中心，構建便捷、高效、透明的服務體系，將平臺搭建成全業務服務場景，進一步提高服務客戶質量。

工作成效

自開展數字化賦能報裝接電提質增速以來，客戶利用可視化推送，無需見面即可確認相關信息，同時也壓縮工作人員或客戶跑趟時間，對于線上實時評價可及時收集客戶情緒，極大提升了客戶滿意度。截至目前，國網新縣供電公司共計服務高壓報裝客戶5戶，電子營業執照一證辦電成功率為100%，客戶實現零證辦電，網上國網APP推送客戶辦電進程信息15條，建立一對一服務群組5個，答疑客戶問題3個，服務客戶環節線上評價15次，滿意率為100%。(文章來源：國網新縣供電公司)

案例2.新縣科工局

實施科技項目創優機制，積極培育創業創新主體

背景介紹

為提升產業鏈創新整體效能，新縣科工局抽調科技、工信等業務人員組成一支6人的服務隊，深入企業、廠礦開展調研活動。結合企業實際狀況，積極宣傳科工類惠企政策，幫助企業協調申報科技、工業等項目，引導企業加大研發投入，開展技術創新，提升企業產品科技含量和市場競爭力。

主要做法

一、培育壯大創新主體，提高企業技術創新活力。新縣科工局注重梯隊培育，完善高企和科技型中小企業后備庫，2022年培育高企12家，首次認定10家，復審通過2家。目前新縣高企總數達到17家，同比增速142.86%。2023年2月至3月，陸續深入企業調研，同時發放2022年度高企獎牌及證書。2023年高新技術企業培育和科技型中小企業評價備案工作開展順利，取得了階段性成績。目前，新縣國家科技型中小企業備案達到43家，完成市定目標任務的102%；培育高新技術企業8家，7月中旬計劃申報4家。

二、實施科技項目創優機制，激發企業科技創新“源動力”。新縣科工局試行“揭榜掛帥”新機制，加快重點產業關鍵核心技術攻關。推動創新服務升級，針對性開展服務，革新科技計劃布局。將科技計劃項目由科技管理部門“自上而下”設立的傳統模式，調整為“自上而下”與“自下而上”相結合的模式，推動布局科技計劃項目向重點產業集中，針對性凝練科技項目，實現產業鏈與創新鏈深度融合，推動更多科技成果轉化為現實生產力。該局持續優化項目申報預審、評審機制，擴大科研項目申報主體范圍，重點加大對企業申報的支持力度，有力地激發企業技術創新主體積極性。

工作成效

5月份新縣康隆公司已向省廳申報省級眾創空間，新縣中科新園生態農業科技有限公司聯合河南大學已申報2023年度河南省重點研發專項(藥用菊花的抗癌抗炎醫藥應用篩選及新品種選育與產業化示范)，該項目待批資金100萬元。截至2023年6月，新縣已獲批2家省級科普示范基地，一個省級科技創新引導項目，項目資金累計達50萬元。(文章來源：新縣科工局)

案例3.新縣市場監管局

開展新設立企業住所（經營場所）“雙隨機一公開”抽查

背景介紹

自市場主體住所或經營場所登記實行自主申報承諾制以來，極大地促進了各類市場主體的發展壯大，但由此而產生的部分登記住所虛假承諾也為監管帶來了隱患。為進一步規范市場秩序和經營行為，促進企業誠信登記，今年以來，新縣市場監管局在全縣范圍內開展了新設立企業住所(經營場所)“雙隨機、一公開”抽查工作。

主要做法

此次抽查依據企業信用風險分級分類結果而開展，抽查對象為2023年新設立的企業，根據抽查對象的信用風險情況實施分類抽查，其中信用風險低的A類企業按1%的比例抽取、信用風險一般的B類企業按3%的比例抽取、信用風險較高的C類企業按10%的比例抽取、信用風險高的D類企業按20%的比例抽取。檢查內容主要為市場主體住所(經營場所)、法定代表人任職的檢查，通過現場核查的方式核實企業經營住所的真實性。

為減少對市場主體正常生產經營的影響，執法人員在實地核查前對被隨機抽查到的市場主體采取“預約檢查時間”，有效避開企業生產經營高峰時段。同時，提前發放《抽查檢查材料清單》，使市場主體對“誰來查”“查什么”“怎么查”一目了然、一清二楚。檢查過程中，執法人員對登記的住所(經營場所)或駐在場所是否與實際場所情況一致、營業執照規范使用等事項進行了重點檢查，并結合工作實際，由于檢查對象是2023年新成立的企業，檢查人員在檢查核查過程中注重加強年報宣傳，對檢查主體的年度報告公示工作進行了溫馨提示和現場指導。

工作成效

通過高效的“集約化”檢查，真正實現“進一次門、辦多件事”。該局負責人表示，下一步，新縣市場監管局將繼續在加強抽查與后續監管的有效銜接上加大力度，定期對檢查發現問題的整改情況進行回頭看，同時，在問題處置上，注重運用柔性執法，積極引導企業履行信用承諾的義務、規范經營行為。(文章來源：新縣市場監管局)

案例4.新縣稅務局

全力推進“首違不罰”政策落實

背景介紹

根據國家稅務總局兩批“首違不罰”政策，新縣稅務局全面梳理行政法規，對輕微違法行為實行“首違不罰”，事后改進提升。

主要做法

一是鞏固工作成效，繼續精準執法。在工作中繼續嚴格遵循執法標準，持續做到執法行為零失誤。持續開展“首違不罰”制度落實情況自檢自查工作，通過強化日常監督檢查，進一步規范執法流程，降低執法風險。

二是強化政策輔導，優化納稅服務。利用稅企微信群將“首違不罰”事項清單進行宣傳輔導，提高政策知曉度。并有效運用說服教育、約談警示等非強制性方式，讓執法既有力度又顯溫度，持續提升納稅人獲得感和稅法遵從度。

三是深入學習政策，提升執行能力。持續組織稅務人員深入學習“首違不罰”政策的內容及政策解讀，逐條研究清單內容和“首違不罰”適用條件，嚴格遵循“首違不罰”執法標準、確保程序合法規范、結果公平公正。確保一線執法人員懂政策會操作，提升貫徹執行能力。

工作成效

通過推動落實，進一步確保了一線執法人員懂政策會操作，提升了貫徹執行能力。(文章來源：新縣稅務局)

案例5.新縣自然資源局

促進不動產登記“跨省通辦”再升級

背景介紹

為破解鄂豫皖三省交界區域群眾買房賣房過程中跨區域辦理“多地跑、折返跑”等難題，近年來，新縣自然資源局不斷探索，拉大城市框架，縮短空間距離，促不動產登記“跨省通辦”再升級。

主要做法

建立機制。根據上級要求結合新縣縣域實際，制定了《新縣不動產登記“全豫通辦”“跨省通辦”“異地代辦”工作實施辦法》，細化了具體實施的流程和標準。

設置專窗。在政務大廳登記窗口增設了“跨省通辦”專窗，安排專人就異地材料收取等5項問題進行異地對接并承擔此項工作。

多方合作。多次組織人員前往位于3省交界區域的湖北省麻城市、紅安縣，安徽省阜南縣、六安市葉集區，河南省固始縣、淮濱縣、潢川縣等不動產登記機構，共同協商“跨省通辦”“代收代辦”等可行性操作細節問題。

工作成效

截至目前，共同簽訂了3省8縣合作協議，證照互認共享等5項合作細節進行了約定。（文章來源：新縣自然資源局）

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